El diputado de Teruel Existe en su última intervención en el debate de los PGE denunció la exclusión durante décadas de la provincia de Teruel del Objetivo 1 de la UE y el Fondo de Compensación Interterritorial, de una forma injusta e incoherente, una marginación que ha lastrado su desarrollo e incrementado su despoblación.
Desde el estrado Tomás Guitarte comenzó destacando que “el Fondo de Compensación Interterritorial, que es el artículo 158.2 de la Constitución Española, es el único instrumento que nuestra Constitución contiene para corregir los desequilibrios territoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad, y curiosamente resulta paradigmático, que este fondo desde 1990 deje fuera a la provincia de Teruel.”
El diputado recordó a los parlamentarios la historia de este Fondo, que entre 1980 hasta 1990, este fondo se repartió entre todas las Comunidades Autónomas, y de forma especial a las zonas más desfavorecidas de España, incluyendo a Teruel, y sirvió para financiar las transferencias a las Comunidades Autónomas.
Guitarte detalló que en la reforma de 1990 para adaptarlo al mismo parámetro que los Fondos Europeos se adoptó como criterio de reparto entre Comunidades Autónomas el P.I.B./hab, “un parámetro que solo es válido cuando analiza situaciones de crecimiento, ya que cuando hay despoblación cuanta más población pierde más rico es el territorio; de esta curiosa forma, Teruel pasó, de un día a otro,de ser zona de preferente inversión por su despoblación, a ser excluida del mismo.”
Resultó tan contradictoria esa exclusión que el propio preámbulo de la ley de 1990 recogía la problemática situación de la provincia de Teruel y la necesidad de establecer medidas excepcionales con un compromiso del Gobierno para atender “en razón a su especificidad, en cuantía suficiente y en el plazo más breve posible”.
El diputado turolense denunció que en la última reforma de 2001 incluyó a las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, “pero hizo desaparecer de un plumazo el molesto preámbulo de la ley que recordaba a los gobiernos la exclusión de Teruel del único instrumento constitucional de equilibrio.”
Gracias a ese preámbulo de 1990 se creó en 1993 el Fondo de Inversiones de Teruel (FITE), financiandolo al 50% entre el estado y la Comunidad Autónoma, para compensar su exclusión del Fondo de Compensación Interterritorial y también de los Fondos Europeos Objetivo 1 a pesar de ser una de las provincias más despobladas de la Unión Europea.
Tomás Guitarte aportó algunos datos para valorar si los Gobiernos han compensado a la provincia de Teruel con el FITE: en 27 años de vigencia Teruel ha recibido sobre el papel unos 1.100 millones de euros, cuando de Fondos Europeos solo en 6 años, entre los años 2000-2006, cada provincia beneficiada recibió una media en torno a 1.800 millones €, a lo que se añadió lo proveniente del Fondo de Compensación Interterritorial, “lo recibido por Teruel no llega ni a una octava parte de lo que le hubiera correspondido”.
Recordó que el Movimiento ciudadano Teruel Existe en enero de 2001 remitió a todos los diputados y senadores de la nación una carta junto con el Informe sobre la distribución de los Fondos Estructurales Europeos y el Fondo de Compensación Interterritorial, “solicitando que se tuviera conciencia de la verdadera situación de la Provincia, y se tomara en serio sus reivindicaciones para lograr un consenso de Estado para reducir las enormes diferencias de recursos que estaba sufriendo la provincia.“
“Esta es, en definitiva, la solidaridad que los Gobiernos de España han tenido con los territorios despoblados como Teruel, olvido y marginación, a pesar de reconocer incluso en preámbulos de leyes sus necesidades”, recalcó Guitarte.
El diputado denunció que con estos datos queda en evidencia que la marginación económica o el olvido de provincia de Teruel, ha sido tanto desde los gobiernos de España como desde las instituciones europeas, y que “esta inacción política, sostenida durante estos 30 años, ha mantenido la atonía de las actividades, y una demografía en retroceso, y que las previsiones demográficas del INE anuncian la pérdida de población en los próximos 15 años”.
Para evitarlo y corregir esta marginación Teruel Existe pedía en una de sus enmiendas a los PGE que se amplíe el FITE, “una reivindicación que consideramos justa y necesaria, que si no puede ser posible en 2021 debería estar prevista para el resto de la legislatura. Creemos que es justo corregir los errores del pasado, pero corrijámoslos por favor a tiempo, antes de que sea demasiado tarde” exigió el diputado.
